● 了解中國電力市場化發展的歷程；

● 明確中國電力工業發展過程中的重大變革；

● 厘清當前電力體制改革所遇到的阻力和問題；

● 掌握電力市場化改革未來發展的最終方向要達成的目標；

● 清楚在電改的過程中，自己將面臨的機遇和挑戰；

● 了解我國的電價形成機制與受影響因素有哪些。

序章：2024年11月29日《全國統一電力市場發展規劃藍皮書》正式發布

一、《藍皮書》進一步加強多層次市場協同運行

——《電力市場運行基本規則》“1+N“總體框架

二、《藍皮書》首次明確了全國統一電力市場建設的路線圖和時間表 

1. 2025年，初步建成全國統一電力市場，全國基礎性交易規則和技術標準規范統一

2. 2029年，全面建成全國統一電力市場，市場規則統一、監管公平、設施標準聯通

3. 2035年，完善全國統一電力市場，支撐高水平社會主義市場經濟體制全面建成

第一講：中國電力工業市場化改革歷程

一、開端：1882

1. 中國第一盞燈：上海外灘

2. 中國第一座發電廠：上海電氣

3. 1930年的上海：不夜城

二、起步：1910-1949

1. 中國人自建的第一座水電站：石龍壩

2. 遠東最大的發電廠：上海楊樹浦

三、艱難創業：1952-1993

1. 建國初：燃料工業部

2. 燃料工業部撤銷轉變為電力工業部

3. 電力工業部撤銷轉變為水利電力部

4. 分分合合，權力移交

5. 五大集團公司成立

四、改革浪潮：1996-1998

1. 籌建國家電力公司

2. 兩套班子、兩塊牌子雙軌運行

3. 撤銷電力工業部

——電力工業部的撤銷，電力行業重大變革：政企分開

第二講：電力市場化改革—國發<2002>5號文深度分析——奠定格局

一、第一次重大改革：國發<2002>5號文

1. 16字改革方針

2. 廠網分家，重組發電和電網企業

3. 奠定今天電力格局——國網、南網正式成立

二、數據解讀我國三大電網

1. 內蒙古地方電力

案例：錫林浩特的大爺

1）蒙東電力與蒙西電力分開管理歷史原因

2）國家電網（經營區域、供電客戶、服務人口、管理員工、世界500強排名……）

3）南方電網（經營區域、供電客戶、服務人口、管理員工、世界500強排名……）

三、三大電網的定位

案例故事：烏蘭察布的蒙古包

四、當前我國五大“電廠”的基本情況

五、電改<2002>5號文取得的成果總結

第三講：電力市場化改革—中發<2015>9號文深度分析-指引方向

一、第二次重大改革標志：中發<2015>9號文

1. 核心內容：管住中間，放開兩頭

——有序向社會資本放開售電業務

2. 9號文的目的：進一步深化改革

3. 售電公司當前現狀

1）自2015.1.30以來售電公司的注冊數據分析

2）虎視眈眈—瘋狂涌入—斷崖關停—艱難前行

3）售電市場“不景氣”的原因分析

4. 分析中國第一家注冊成立的售電公司-深電能

1）CEO-江克宜

2）背后注冊資本來源

3）當前業務布局

4）深電能給我們的啟示：懂政府、懂電力、懂市場缺一不可

二、當前電力市場存在的主要問題

1. 市場交易機制缺失

2. 價格關系沒有理順

3. 規劃及執行脫節

4. 發電企業經營狀況問題

5. 新能源和可再生能源開發利用面臨困難

三、新一輪電改主要內容

1. 進一步明確電網定位

2. 理順電價形成機制

3. 完善市場化交易機制

4. 主體角色明晰

5. 建立相對獨立的電力交易機構

6. 推進發用電計劃改革

7. 有序放開售電業務

8. 售電主體

9. 售電主體購電方式與增值服務

第四講：對新一輪電力市場改革的深度思考

一、應對新一輪電改的思路

1. 完善競爭制度

2. 創新價格定價機制

3. 推動發電企業多元化發展

4. 加強政策引導與市場監管

二、2022年發改委、能源局《意見》提出要求

1. 開啟全國統一電力市場建設新階段

2. 全國開展分時電價市場化改革

3. 中長期交易穩步大幅增長，綠電交易細則出臺

4. 我國省間電力現貨市場啟動試運行

5. 電力現貨試點實現全年試運行

6. 輔助服務為煤電增加服務收益

7. 增量配電業務改革試點項目持續推進

三、市場化背景下的電力規劃

1. 如何做好電力規劃

1）建立電力市場周期仿真技術能力

2）建立標準和透明的經濟性規劃的數據體系

2. 如何保證供應可靠

1）依靠可靠性規劃

2）依靠市場化容量回收機制

3）兩者一體、缺一不可，共同決定電價基礎

第五講：近年重要電力市場變革政策深度分析

一、2022年1月18日，《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》

1. 目標：到2030年，全國統一電力市場體系基本建成，新能源全面參與市場交易

2. 電力系統轉型

1）推動傳統機組適應新能源，從“大電量，小容量”轉向“小電量，大容量”

2）建立容量成本回收體制

3. 綠色電力交易

1）探索綠色電力交易，通過市場化體現綠色電力的環境價值

2）實現綠電交易與綠證交易、碳排放交易的有效銜接

4. 分布式發電市場化

1）健全分布式發電市場化交易機制，鼓勵隔墻售電與電力就地平衡

2）促進新能源就地平衡與擴大消納范圍的統一

5. 市場主體擴圍

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1）明確了推動發電測和用戶側全部入市的時間表和路徑

2）通過代理購電和政策性交叉補貼，解決市場主體不同待遇問題

二、2024年4月1日生效《全額保障性收購可再生能源電量監管辦法》

1. 目的：為了促進可再生能源的安全可靠消納

2. 責任收購主體變化

3. 電量分類，分為保障性收購電量與市場交易電量

4. 保障性收購電量，電網公司承擔，執行“保量保價”，煤電基準價

5. 市場交易電量，市場化定價，電網公司、售電公司、電力用戶共同承擔收購

6. 政策影響，全額收到轉為推動市場化，減少保護，鼓勵競爭

三、2024年5月14日《電力市場運行基本規則》

1. 電力市場“1+N”基礎規則體系，為加快建設全國統一電力市場體系做出頂層設計

2. 經營主體：發電企業、售電企業、電力用戶、新型經營主體

3. 電力市場運營機構：電力交易機構、電力調度機構

4. 電力交易類型：電能量交易、電力輔助服務交易、容量交易

5. 上網電量構成：保障性收購電能量與市場交易電量